| Gode virkemidler for å sikre et variert næringsliv i distriktene - mindre fokus på hjørnesteinsbedrifter
Professor John Bryden (NILF) begynner med å minne om at praktisk talt alle byer og steder har en gang vært «single-industry towns», eller ensidige industristeder avhengige av en enkelt hjørnesteinsbedrift. Noen steder har lykkes over lang tid med slik ensidighet, mens andre derimot har hatt en vellykket utvikling basert på et variert næringsliv og en mer sammensatt industristruktur.
Bryden stiller opp et analytisk rammeverk for å vurdere hvorfor ensidige industristeder eksisterer, og hva som er årsak til og hvilke forhold som påvirker deres eksistens og utvikling. Han advarer mot stereotypier, og gir eksempler fra Canada, Norge og Skottland på mindre og avsidesliggende bygder dominert av hjørnesteinsbedrifter som har lykkes med å skape variasjon i industri og annen næring. Deretter kategoriserer han ulike politiske tiltak og virkemidler som har vært benyttet for å avhjelpe problemer som oppstår for slike steder basert på ensidig industri eller enkeltforetak, og argumenterer for to essensielle deler av en vellykket politikk. Det ene er et nasjonalt rammeverk slik som den norske utjevningspolitikken mellom distrikter. Det andre er en sterk lokal, demokratisk styring med tilstrekkelig makt og midler til å påvirke og stimulere investeringer på hensiktsmessige måter.
Innlegget er ment å stimulere til en diskusjon av alternative virkemiddelstrukturer for å møte ulike behov og forutsetninger i OECD-land.
For mer informasjon, kontakt john.bryden[k.alfa]nilf.no
Se også artikkelen som innlegget bygger på:
Contemporary Policy Issues in Rural Single Industry Small Towns in OECD Countries (PDF 161 KB).
Bryden starts by reminding us that practically all towns and cities were once single industry towns, and that some succeed over long periods as single industry towns or through successful diversification. He provides an analytical frame to assess why single industry towns exist, what arte the variables and causes influencing their presence and development. He warns against stereotypes, and gives examples of small and remote rural single industry towns that have successfully diversified in Canada, Norway and Scotland. He then categorises the various policy responses to single industry town problems arguing that two essential components of successful policies are a national support framework such as the Norwegian fiscal equalization scheme, together with a strong democratic local government structure with adequate powers and finance to invest in appropriate ways. The paper is intended to stimulate discussion of alternative policy approaches to meet different needs and circumstances in the OECD countries.
Se også nettsiden til konferansen Developing Rural Policies to Meet the Needs of a Changing World.
Se også oversikt over andre forsidesaker.
Publisert 12.10.2009 |